辦養老院竟斂財千萬餘元？上海民政部門大調研中發現線索，後果很嚴重…
“養老產業有政府支持，怎麼可能出事呢？”一些老人一投就是幾十萬元，甚至介紹親朋好友一起投資。
想入住養老院，先交5萬至100萬不等的入會費。這個門檻看似很高，不過先別急，如果“這筆錢會在一年合同期滿後全額返回，合同期內按月給入住老人銀行卡打入年利率9%-12%的收益金” ，對老人來說吸引力是不是大大增強瞭？
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可是，天上並不會掉餡餅！今天，市民政局通報瞭一起本市養老機構及其投資方公司違規非法集資的案例。最近，市民政局深入基層開展大調研，主題直指“養老機構服務質量與規范運營情況”。調研期間發現線索，上海凱晨實業公司及其出資舉辦的上海康樂福養老院，通過所謂的預定養老服務合同，向老人收取“會員費”性質的高額費用，涉嫌非法吸收公眾存款。
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這到底是怎麼回事？
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非法集資早有前科
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調研期間，市民政局發現，不少老人對這樣的“好事”深信不疑。直到被揭開騙局，有的老人仍在說，“養老產業有政府支持，怎麼可能出事呢？”一些老人一投就是幾十萬元，甚至介紹親朋好友一起投資。
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不過，也有老人和傢屬質疑，“既然養老機構是非營利性質，那麼這傢凱晨公司拿出那麼高的回報比例，如何承擔得瞭？”他們意識到瞭巨大風險，向民政部門投訴反映問題。
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原來，早在去年初，經專項審計，市民政局就得悉，上海康樂福養老院存在違規收費問題，相關部門對此整改查處。當時查明，上海康樂福養老院以1年至5年不等的“會員制”“終身制”等方式，向入住老人收取費用，累計高達人民幣460靜電除油機0餘萬元。情況查實後，普陀區民政局責令上海康樂福養老院立即清退相關款項，還與區公安經偵部門聯動，查封瞭養老院法人代表鐘德才與妻子夏玉秋在滬個人產權房若幹套，區公安部門還對鐘德才夫婦采取瞭限制出境的強制措施。
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去年12月，在上海康樂福養老院完成全部4600餘萬元清退後，普陀區民政局責令該機構與涉及到的入住老人重新簽訂《入院協議書》，依照規定按月收取床位費、護理費和夥食費等相關費用。
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目前九成資金被清退
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不料，違規收取的巨額資金清退完畢還不足一個月，今年初，市民政局就在下基層調研中再次發現線索，上海康樂福養老院的出資舉辦方上海凱晨實業公司就“卷土重來”，收取高額“會員費”等，涉嫌非法吸收公眾存款。
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有關方面迅速組織工作組進行調查，結果顯示，近期，上海凱晨靜電抽油煙機實業公司及康樂福養老院已通過這種方式在短期內收取資金高達2819萬元，涉及公眾239人。記者發現，在“2016年度民非年檢不合格的養老機構”名單中，上海康樂福養老院就名列其中。
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工作組負責人說，這筆巨額收費實質上並無相關具體服務產品兌付，而是由公司及養老院向“投資者”承諾年回報率達9%—12%，且簽約收費對象不特定、年齡不限定、金額不限定。其中，公眾最高單筆“投資金”高達70萬元。
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更為嚴重的是，上海凱晨實業公司收取的239筆資金，無一開具發票，僅給所謂的“投資者”或“預購人”“預訂人”一張不提及任何收費名目的收據。甚至有巨額資金，竟直接打入上海凱晨實業公司法人代表夏玉秋的私人賬戶，最高單筆達50萬元。這些行為，已涉嫌非法吸收公眾存款。
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初步查明事實後，普陀區相關部門嚴令上海凱晨實業公司立即清退違法收取的全部2819萬元。截至目前，已有約9成資金被清退。
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對“借養老之名，行斂財之實”零容忍
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市民政局表示，上海康樂福養老院在2017年違規高額收費行為尚未處理完畢的情況下，再次涉嫌參與上海凱晨實業公司的非法集資活動，這又是一起性質惡劣的嚴重違規行為。市民政局將指導普陀區民政局，在查實違規行為的基礎上，依據養老機構和民非組織管理的相關法規進行嚴肅處理。
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對於上海凱晨實業公司的違法違規活動，普陀區民政局將支持配合區市場監管局進行調查，按相關政策法規予以行政處罰。公安經偵部門將對此展開進一步調查取證，對涉嫌違法犯罪行為的，將依法追究法律責任。
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市民政部門表示，將支持市社會福利行業協會發揮行業自律作用，對相關違規、違法經營的單位，按照協會章程予以處理。市民政局還建議，通過本市社會信用平臺，將養老服務領域違規、違法經營的相關企業、機構、組織以及經營者，列入嚴重失信主體名單並采取相應信用懲戒措施。同時有關監管部門牽頭，對市場上以養老為名、通過會員制等形式收取高額費用的行為，研究制訂相關規范，嚴格管理。
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“對‘借養老之名，行斂財之實’的行為，我們堅決查處零容忍。”市民政局相關負責人說，民政部門將進一步對本市養老機構服務質量與規范服務情況進行深營業用抽油煙機入調查研究，和相關政府職能部門加強合作，進一步加大監管力度，依法有效地維護老年人合法權益。
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